El 20 de mayo de 2025 fue aprobado, con 57 votos a favor, la nueva Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador. Esta normativa establece un nuevo marco legal de carácter jurídico y tributario destinado a regular a personas y entidades que reciben financiamiento del extranjero. Su implementación marcara un cambio importante en la manera en que operan organizaciones con fondos internacionales dentro del país. La nueva ley entro en vigencia el pasado 08 de Junio.
Objetivo Principal de la Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador
La ley de Agentes Extranjeros en El Salvador tiene como propósito central garantizar la transparencia en las actividades y operaciones de aquellas personas o entidades que reciben financiamiento externo. Busca además asegurar que la población salvadoreña tenga acceso a información clara sobre estas actividades y como podrían afectar directa o indirectamente sus vidas en un plano nacional.
¿Quiénes están sujetos a esta ley?
Se consideran Agentes Extranjeros todas las personas naturales o jurídicas que, dentro del territorio nacional, realicen actividades con financiamiento o intereses provenientes del extranjero. Esto incluye:
- Organizaciones no gubernamentales.
- Asociaciones y fundaciones sin fines de lucro.
- Cualquier otra entidad que así lo determine el Registro de Agentes Extranjeros (RAEX) en El Salvador.
Registro y Obligaciones
Los Agentes Extranjeros deberán inscribirse obligatoriamente en el RAEX y cumplir con las obligaciones legales establecidos, incluyendo:
- Declaraciones periódicas
- Informes financieros.
- Reportes de actividades relacionadas con fondos externos.
Las instituciones financieras del país tendrán un papel clave como agentes de retención especial, siendo responsables del control y gestión de las transferencias extranjeras dirigidas a estos agentes.
Posibilidad de Exclusión
La ley contempla una vía de excepción: los sujetos obligados pueden solicitar su exclusión temporal del cumplimiento de la ley. Esta exclusión será evaluada por el RAEX y podrá ser concedida por periodos anuales, con opción a renovación automática, dependiendo del tipo de proyectos que estén desarrollando.
Régimen Tributario Aplicable
Uno de los pilares de esta ley es la instrucción de un nuevo impuesto a las operaciones financieras en favor de los Agentes Extranjeros:
- Tasa impositiva: 30%
- Aplicación: Toda transacción financiera, transferencia, desembolso, importación en especie o en bienes de cualquier tipo que provenga de fondos extranjeros.
- Donaciones: También estarán sujetas al impuesto del 30%. El agente extranjero deberá declarar y pagar este impuesto dentro de los 10 días hábiles posteriores al cierre del mes en que se recibió la donación.
